10月24日，国务院总理掌管召开了国务院常务会议，评论通过了《动力开展“十二五”规划》。当天，《我国的动力方针（2012）》白皮书也于同期发布，全面介绍了我国动力开展现状、面对的许多应战以及尽力构建现代动力工业系统和加强动力国际合作的整体布置。

  值得注意的一点是，《我国的动力方针（2012）》白皮书再次提出，到“十二五”晚期，非化石动力消费占一次动力消费比重将到达11.4%，非化石动力发电装机比重到达30%。

  此前，国家“十二五”规划纲要就已提出，调整优化动力结构，构建安全、安稳、经济、清洁的现代动力工业系统。“十二五”时期，非化石动力占一次动力消费比重年均增加3.1%，到2015年到达11.4%。

  但是，本年年初的职业统计数据却显现，2011年我国非化石动力占一次动力消费总量的比重不升反降，由2010年的8.6%下降至8%左右。这在某种程度上预示着，在上述束缚性方针面前，2011年动力结构调整反而拖了“后腿”。

  在本年宏观经济不景气的情况下，动力结构调整面对许多应战已是清楚明了的现实。在未来所剩不多的时间里，怎么改动我国工业系统现状以及不行继续的粗豪开展方法，从而调整现在过度依托动力资源投入以支撑经济稳步的增加的粗豪型开展方法，将是一个很大的检测。